◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆      ◆                        ◆      ◆       华 夏 文 摘 增 刊      ◆      ◆                        ◆      ◆       未来中国讨论专集(十)      ◆      ◆                        ◆      ◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆             SUPPLEMENT TO      CHINA NEWS DIGEST — CHINESE MAGAZINE(CND-CM) ·—·—·全球首家中文电脑期刊 中国新闻电脑网络(CND)主办·—·—·           —— 增刊 第一八七期(十) ——            (一九九九年六月二十二日出版) ————————————————————————————————————              本期目录 (zk9906ea) ———————————————————————————————————— 走向繁荣自由的道路 — (Part 10 of 10) ————————————————————————————————————  《华夏文摘》是由CND义务工作者提供的免费服务。订阅或停订本刊的方法  请参照本期文摘的封底。意见和建议请寄:cnd-cm@cnd.org;  来稿请寄:HXWZ@cnd.org。由于本刊编辑人手有限,来稿请只用  电子邮件寄纯文本文件。请在来稿中注明您的姓名和电子邮址(如愿用笔名或  不署名也请注明)。若是文摘,敬请详细注明原稿的来源和出版时间。  本刊所载的任何形式的稿件均不一定代表编辑、《华夏文摘》或CND的观点。  凡原载于本刊的文章,除非本刊另有安排,不得转载。如欲以公用目的网络服  务站对本刊进行收集存档,或以任何方式对本刊再传播,请与本刊编辑部联系  并取得授权。未经本刊许可,不得利用本刊或本刊存档从事任何形式的营利性  的或收费的活动(包括广告宣传在内)。 ————————————————————————————————————   〖编者按:本书将分十部刊登完。鉴于篇幅,前二部由listserv出版;后八部在CND的www与ftp地址刊登。请读者自取。本书文件为zk9906e1,zk9906e2,zk9906e3,zk9906e4,zk9906e5,zk9906e6,zk9906e7,zk9906e8,zk9906e9,zk9906ea。作者邮址:oceanstar2000@yahoo.com〗 〖上接zk9906e9〗   将来也可考虑香港和澳门的合并,以有利于发挥一体化的优势,为两地人民带来更多的机会和幸福。同时还可减少管理的总体复杂度和层次。这一点应以两地居民公决通过,中央政府及议会批准而实现。可先将澳门作为香港的一个特区,经过一段时间再逐步融合为一体。另一方面,未来必要时也可适度扩大香港地区的面积,以减少香港人口和土地的压力,更大的发挥香港的优势,并促进大陆经济的发展。   除做为金融、经贸、旅游中心外,香港也应努力提高自己在科技、教育、文化等方面的水平,提高人民素质,发展高科技行业,保持优势,为香港的远期发展奠定基础。   随着大陆的民主化及大陆与香港关系的深入加强,香港也应对中国事务担负起更大的责任。无论在政治、经济、科技、社会文化教育等方面,都做更多的直接参与。   香港将始终是中国的一个地区,是中华民族大家庭中平等而亲密的一个成员。在大陆与台湾和平统一过程中,香港不应寻求与大陆及中国的其它地区搞联邦制,不应削弱民族内部的团结,而应积极促进中华民族的融合与统一。 附章二  台湾问题   台湾问题,就是统一还是独立问题,就是和平还是战争问题。无论是什么结局,台湾问题都必须得到解决。从现在的形势发展趋向看,最有可能的解决时间是在21世纪前期。这也就是说,历史很快就要迈出决定性的一步了。 妨碍中国和平地走向重新统一的主要因素有两个,一个是台湾一些人的独立理念,另一个是大陆现在所存在的专制制度。台湾独立实质上是一个不可能实现的梦想,大陆的专制制度也将在近期走向灭亡,因此中国的重新统一是大势所趋,是历史前行的必然结局。然而这两个因素一旦超越了一定界限,两岸之间就会发生战争,历史就会划出另一条轨迹。   从过去到现在到将来,台湾问题都是整个中华民族最关心的一个问题,也是事关东亚乃至全球局势稳定的一个焦点。避免战争,以和平状态和两岸人民都比较满意的方式走向统一,既是民族利益之所在,也是两岸人民的幸福之所在。台湾问题又是一个风险度很高的问题,解决的好对所有人都有利,解决的不好对所有人都是一场灾难。因而必须慎重仔细地探讨这一问题,使更多的人看清问题的实质所在,从而有利于人们做出最佳的选择。 第一节  两岸形势   两岸形势有各自的发展轨迹,又受两岸关系的牵制。从现有的迹象看,在不远的将来,两岸的内部状况都有可能发生变化,两岸关系可能将面临危局。 一、大陆形势   大陆的政体形态为中共一党专制。大陆形势的变化主要就是中共政权所处的状况的演变,大陆的对台动作也取决于中共的对台政策。   在今后数年时间里,也就是在中共政权仍能够比较守固地控制大陆的局势时,如台湾方面无大的变化,大陆的对台政策也不会有大的改变。中共会将主要注意力放在内部事务上,对台保持压力,但不会轻易言战。它仍会保持唱“一国两制”的调子,会与台湾各方面保持接触,会采取各种方式、各种手段、打压结合,促使台湾向“一国两制”的统一方向走。而考虑到内部的稳定发展,考虑到国际大环境,考虑到攻打台湾尚力不从心,考虑到台湾的资金技术对大陆经济发展的重要作用,及考虑到民族利益和道义形象,中共虽不可能承诺放弃武力攻台,也不会真的发动战争。它的对台政策的转圜空间有限,很可能仍按现在的路线时紧时松地走下去。紧张时大概仍为在台湾海峡或邻近海域等处搞搞军事演习,松动时也许会在一些具体事务方面做一些让步。但在根本性原则上,如争取和平统一,不承诺放弃武力,“一国两制”等等,不太可能会有大的改变。   如果台湾宣布独立,或者外国势力欲进入台湾,则大陆除了战争外别无选择。无论在感情上还是在理智上,无论出于国家的现实利益还是民族自尊心,不管付出多大代价,中共都必须攻台。它不这样做,则必定要垮台,因为根深蒂固的大一统思想文化和中共无数次的统一承诺,使得中共党内和大陆民间都会一致喊打。这种压力是压倒一切的,无人可以抗拒。中共可以在战略战术上做出调整,是战争是和平则无法自由选择。它只能立即发动进攻,并把战争进行下去,直至完全攻占台湾,或迫使台湾回心转意为止。   另一种情况是台湾追求实质上的独立或明显走向独立,而不公开宣布或承认,即搞变相独立。如把中华民国国号改为台湾国,修改自己宪法中“国家”的定义或准备与它国结盟以对付大陆等等。此时中共方面战与不战的回旋余地会大一些。它可以一则根据台湾到底走出了多远,二则根据届时自己的内部状况,三则根据国际形势,而作出相应的解读。如它决定不打,则会发出警告和威胁。如它决定打,则会宣称台湾事实上已经在搞独立。因而台湾的这类动作的危险性是很大的,可能会招来战争,至少会增加对岸的敌意。   由于专制制度的落后和腐朽,中共专制政权将无可避免地在21世纪前期走向垮台危机。这个过程不会是明显的直线下降,会有快有慢,有所反复,有所间断,但总的趋势是走向专制制度的崩溃。中共政权陷入全面危机的时间大约会在2010年左右。如果中共能在此之前开始旨在使大陆民主化的政治体制改革,逐步消除专制因素,逐渐降低内在压力,即以台湾模式走向民主,则大陆社会虽会有一些小幅振荡,但会保持大局稳定,经过若干年,专制体制逐渐消亡,民主制度逐步建立起来。这个过程中大陆的对台政策不会有太大变化,中共将专注内部事务,力保自己的执政党地位,只要台湾不搞独立,中共就不会对台有大的举动。   显然还有一种可能,即中共特权阶层不愿放弃自己的专制统治,不愿丧失自己的特权利益,坚决压制人民,顽固到底。此时必然会民怨沸腾,矛盾激化,社会逐渐步入动荡。中共当局会左堵右压,疲于奔命,陷入垮台危机。这时它就有可能搞军事冒险,发动攻台战争,以爱国收土为号召,借民族情绪转化矛盾,转移大陆人民的注意力焦点,加强自己的控制力,巩固自己的统治。这是许多统治者和统治集团面临危机时的解决办法,中共当然也有可能采用。而要找发起战争的借口并不困难。由于中共从未定出具体标准,也没有把对台政策法律化,它可以挑选台湾的某一个举动,定罪为其搞台独,从而发动战争。假如此时台湾真的有人搞独立或变相独立,则等于帮中共的忙,使中共找到了最佳的开启战争的政治理由。此时两岸之间必会战火交加。如能攻下台湾,中共就有了新的政治资本,可借此延续自己的统治生命。即使一时攻不下来,它也有可能把战争拖下去,以战时状态加强大陆内部控制,维持其之统治。   中共虽有借攻台战争转嫁自己政权垮台危机的可能,但这种可能性也不是很大。首先如无明显理由而硬打台湾,道义上失分很多,要背中国人打中国人的恶名,且由于科技的进步,中共要向大陆人民隐瞒真相不易,因此在力量上也会大打折扣。其次是此行径有可能反而逼迫台湾真的宣布独立,中共就会变成中华民族的历史罪人。第三是大陆方面要承受巨大的经济损失,而中共的政权危机多多少少都会与经济上的问题有关,这一来更会雪上加霜。第四是台湾并非纸糊的,它也有相当强的兵力,由于战争的非道义性,双方力量会此消彼长,中共并无取胜的把握。如打胜了,中共政权确实还可以多坚持一段时间。如打败了,中共政权会垮得更快。这场战争将是一场危险的命运赌博。第五是国际干涉的可能性会增大。为了自身的专制统治而蓄意发起战争,很难为国际社会所容忍。这五条因素合并再加上其它方面的种种影响,中共如这样做有可能会适得其反,不但无法保住自己的专制政权,反而会在必定到来的民主社会里难以找到自己的立足之地。但由于中共搞得是专制独裁,一切均由最高层的几个人说了算,决策的随意性大,有可能不按牌理出牌,很难估计,在危急关头还是有可能做出非理性的事来。   综合而言,只要台湾不搞独立,在今后的十多年至二十年里,无论大陆的形势怎么变化,大陆攻台的可能性不大。中共的政策会基本保持为以压力促和谈,力争和平统一。如果台湾搞变相独立,或中共政权出现垮台危机,则中共发动攻台战争的可能性会增高。一般估计是,台湾不大可能搞独立或变相独立,中共也不至于为转嫁危机而发动内战,因此较大的可能是台湾海峡两岸始终保持时紧时松的和平关系,直到大陆进入民主时代。 二、台湾形势   台湾是民主政体,台湾形势的变化主要取决于民意走向。在具体形态上就是政党政治形势。在民主社会,政治组织总是很多的,各种极端性政党团体也会存在,但通常不会成为主流。因此对于台湾来说,至少在今后一段时间内,政局的演变还是集中于国民党、民进党、新党三党争雄。   在对台湾安全生死攸关的大陆政策方面,三党的主张各有不同。国民党的原则基本为“不统不独”,民进党是“不可统,不急独”,新党是“不可独,不急统”。实质上三党近期的大陆政策主张都重合于“不统不独”,既不认同于大陆的专制贫穷,不会接受中共的“一国两制”,对中共的承诺不抱信心,但也不会宣布独立,不会朝这个方向走的太远。这也反映了台湾民意的主流。因此台湾的大陆政策,在今后一段时间里,很可能是维持现状,应该不会有激烈变化。   国民党一直是台湾的第一大政党,树大根深,人才众多,政策稳定,比较成熟。由于长期执政,经验足,责任心也强,而且由于历经各种风浪,面临危机时应变能力较强,可信赖程度较高。它也是台湾岛内唯一经历过战争、执过政的政党。因为是从专制性政党脱胎换骨而来,加之长期执政,国民党内也存在一些腐败行为和一些落后因素,还有相当多需要改善之处,一些政纲、政策、行为,不如后起的民进党和新党先进,这也是近期它在政党政治中逐步走下坡路的一个原因。但相对而言,民进党或新党的力量还较弱小,虽可对国民党构成一定威胁,但在近期内还是难以取国民党代之而成为执政党。其中较为关键的因素的国民党的大陆政策,立场居中,为台湾大多数民众认同,对它的继续执政颇多助益。一旦两岸关系出现麻烦,它也是台湾民众最可信任的一个政党。大陆方面的巨大压力和国际形势也都对国民党保持执政地位有利。而民、新两党的竞争,也会迫使国民党改良。只要不出现戏剧性情况,在大陆实现民主之前,国民党仍有较大可能始终作为台湾的执政党。   民进党现为台湾的第二大政党,由于年轻,又始终是在野党,较少黑幕黑事,加上民众由于不满国民党而投的“反对票”,民进党在近期的台湾政坛上上升较快。但民进党欲上台执政还面临着四大障碍。首先是它的台独主张,在内无法得到广泛支持,受到“非理性”“欠缺责任心”和“道义感”等质疑,在外则既不可能为大陆所容忍,又不为国际社会所赞同,对台湾的安全和发展均构成严重威胁,这与国、新两党相比是最大的劣势。其次是它缺乏执政经验。民进党长期做为在野党,从未有过执政经历,惯于批评而疏于建设,而建设显然比批评难的多。它如上台能否不使民众失望,谁也不敢肯定。第三是它不够成熟稳健,也欠缺众望所归的领军人物。由于历史的原因,民进党比较激进,好走极端,不够成熟,不能照顾到各方各面,责任心使命感均嫌不足。另一方面,其党内政治活动型人才不少,实际操作型人才不够,也未能产生一位老练、稳重、既能团结党内各股力量、又能获得民众尊崇信赖的领袖型人物。而这些都是执政党应具备的条件。第四是它是组织松散,凝聚力不够。一个成熟可靠的组织,一是要能够形成统一的意志,二是一旦做出决策,无论观点如何,所属人员都必须坚决一致的执行。这一点民进党尚未达到。如果外有强敌,内部又难统一,则欲上台执政就不容易了。由于这四大障碍不是短期内可以克服的,所以即使民进党在地方选举中成绩不错,在中央选举中也不易有所突破。地方政府只处理内部事务,且权力相当有限,而中央政府则权力大的多,要处理外交事务,要对台湾的安全负责,选民的心态是很不相同的。选民也会估计民进党上台是否会带来各种冲击,会估计一旦面临危机甚至战争,民进党是否有能力应付。在这些因素的综合影响下,在今后一段时间里,民进党上台执政的可能性即使不能说没有,也不会很大。而就算它能上台执政,它也顶多只会往独立方向走出虚虚实实的几步,不会真的宣布独立则是肯定的。它执政后的大陆政策不会与国民党有太大不同。   新党是台湾三个主要政党中成立最晚力量最弱的一个。与民进党相比,除了大陆政策这一条有一定优势之外,其它三个障碍它也或多或少都有。它也没有执政经验,但它的一些成员是从国民党中分离出来的,有一定的从政经验。它也不够成熟稳健,党内人才更为缺乏。在组织上它比民进党更为松散。因此在今后的十几年二十年中,它上台执政的可能性更小。即使它能上台执政,两岸关系也不会有太大变化。新党在意识形态上奉行的是“三民主义”,不认同共产主义专制,也不承认“一国两制”。在社会的各个方面,台湾与大陆也存在相当大的差异。同时国际势力为了自身的战略利益,也不会真正支持中国统一。因此如新党执政,台湾会向统一方向迈出较为积极的几步,但不可能出现举岛来归等戏剧性场面。唯一可以肯定的是,新党如上台不会对台湾的安全造成威胁,两岸的关系会较热较好一些。   与其它民主社会一样,除了各政党坚定的支持者之外,还存在着一个“沉默的大多数”。他们由对各政党都不感兴趣者,游离于各政党之间者,和各政党的边缘部分组成。他们数目众多,平常不说话,但一旦被逼急了,他们真要说起话来声音是非常响的。各政党的核心都是比较稳固的,政党政治之争,实际上就是争取这一批人。在台湾的大陆政策方面,坚决的独派或坚决的统派都只占少数,中间就是这个沉默的大多数。他们注重实际,没有太多空泛的理念,对是统是独不感太大兴趣,但却非常重视自己生活品质的保证和提高,不愿遭受任何损失。他们既不愿与专制贫穷的大陆马上统一,也不愿冒独立所带来的巨大风险。对他们来说,目前的不统不独局面实际上是最佳选择,这也就形成了台湾大陆政策的定位和走向。   从政治、经济、军事实力对比来看,台湾在近期也以“不统不独”为最好政策。台湾已实现民主,在政治体制上比大陆先进,可博取国际社会的同情和支持,对大陆人民或多或少也有影响力。因此它不可能接受向落后政体俯首称臣,不愿倒退,即使“一国两制”也不行。但现实政治利益和中华文化传统,也不可能允许它从中国分裂出去,在国际政治中它也得不到支持。在经济水平上台湾与大陆相比占有很大优势,但在经济规模上它又处于劣势。让它与相对落后贫穷的大陆搞平均,它不愿意,但仅由独立所带来的经济损失和市场损失,也是它不可接受的。在军力方面,它与大陆相比处于平衡略逊的水平,这种军力水平刚好使它敢于与大陆在一定程度上相抗衡,但又不至于走的太远。而与对岸政、经、军综合实力的大致平衡,也使得台湾以不统不独为最佳选择。如它的实力太弱,则在大陆巨大的压力下只能向统一方向迈步。如它的实力很强,则在它愿意时就可以向独立方向走。实力的平衡就是决策的基准。   总的来说,无论从哪一个方面看,不管执政党是谁,台湾的大陆政策在今后一段时间里,都会如目前这般保持“不统不独”,不会有太大变化。随着形势的变迁,它会有所摇摆,但总的政策基点不会变。只有大陆方面出现了根本性的变化,两岸关系才有可能随之改变。 第二节  统独之争   统一还是独立,这是一个问题,是一个事关中华民族根本利益的大问题,也是一个事关台湾生死兴衰的关键问题。这就是统独之争。它并不仅仅是台湾的问题,而是整个中华民族的问题,也是国际社会十分关注的一个问题。它涉及到历史恩怨、意识形态、文化传统、现实利益、社会经济差异、国际关系纵横等等因素,而这些因素又互相交织,互相影响,十分复杂,是中华民族的一个相当难解而又必须解开的结。在21世纪前期,不管结果如何,无论是否满意,这个问题都到了需要解决的时侯了。统独之争很可能在不远的将来就会划上句号。 一、台湾人想不想独立   台湾人想不想独立,是统独之争中非常重要的一个问题。要回答这一问题,只能是全民投票表决。考虑到台湾本身的利益,台湾当局不大可能推动举行这样的投票表决。如果人民表示愿意统一,台湾怎样搞“戒急用忍”,又如何拒绝“一国两制”?假如要求台独的人占大多数,台湾不独立是丢脸,独立就是战争,难道台湾真的准备豁出去了?它只能把这一问题“模糊化”,搞全民投票肯定不是明智的表现。   在这种情况下,长时期多次数的民意测验,就能够给出民意的大体走向。然而,民意测验只具有一定程度的参考价值,并没有决定性的意义,因为相当多的人会受到其时其地环境情绪的影响,而台湾又是一个相当情绪化的社会。另一方面,对于问题的认识,人们之间也有着相当大的差距。比如说统一,一些人的想法是无条件的,大多数人则是有条件的,而这个条件对不同的人又可能相当的不同。再如独立,是有条件的独立,还是无条件的独立,是战争的独立,还是和平的独立,这些都存在问题。同时,许多人的想法也是相当模糊的,只是一个大致的取向,如果把具体情况都设定的话,他们的看法又可能会有所改变。   在一般情况下,无论是现在还是将来,可以肯定台湾民意中,赞成统一或赞成独立的人都难以超过半数。而其中坚决要求统一或坚决要求独立的人会更少。相当大比例的人是不发表意见的,不统不独维持现状的,和统独两派边缘游离者。也就是说,统独之争仍然满足两头大中间小的法则,坚定的统派或独派都只占相当少数,中间是沉默的大多数。   通常而言,坚定的统派或者独派往往是基于理念上的认识,而这个中间的沉默的大多数则更注重实际,更关心统一或者独立对自己的生活有些什么影响。因此可以推见,大陆搞的越好,台湾赞成统一的人就会越多,反之亦然。   两岸生活水平上的差距,对统独之争是具有表面上不明显、实际上却是巨大而深远的影响的。如果大陆的生活水平上去了,使台湾人感到统一对自己的生活水平影响很小或没有影响,则反对的人就会减少。假如大陆的生活水平能够超越台湾,则赞成统一的人肯定会大幅度增加。另一方面,两岸经济联系愈深愈广,则台湾赞同统一的人就会愈多,两岸经济如能达致一体化,则统一就不会太远了。在21世纪,经济利益的考虑已上升为第一位了。统一还是独立,经济因素占重要地位。   政治方面的因素至少在目前更为重要。实际上,赞同台湾独立的人可以分为两类,一类是不能接受中共在大陆所搞的专制暴政的人,另一类则是拥有独立理念的人。前一类人数多于后一类。台湾人民经过长期的努力,才从专制走到了民主,他们不愿意走回头路,不可能接受另一个专制。因而对专制暴政的厌恶恐惧是许多赞同台独的人士的主要理由。一旦大陆实现了民主,前一类人就会逐渐减少,台独势力就会削弱。   两岸交流的增多会有助于台湾民众认同统一。隔离带来佰生,佰生导致恐惧和互不信任,这也是台独的一个重要来源。交流会拉近两岸的生活模式和价值尺度,会形成更为一致的社会文化,也会增加人民心理上的亲切感。以交流替代隔离,以对话替代对抗,将有助于两岸关系向着对双方均有利的方向发展。   无论哪一个社会,都会自觉不自觉地用自己的原则和价值观为自己的人民洗脑。台湾走了两个极端,以前是只准谈统一,现在是偏面强调独立。台湾存在着这么一批人,他们利用各种手段千方百计地宣扬台独思想,贬低统一的道义原则和实际利益,隐瞒寻求独立所可能面对的危险和损害,以不公正的方式为民众洗脑,又反过来打民意牌。这样做既不负责,也不正派。只有在台湾的社会状态更为冷静理智客观公正时,台湾的民意才可算是真正的民意。 二、台湾应不应该独立   台湾应不应该独立,并不仅仅是台湾人的事,而是整个中华民族的事。在中华民族的各个部分中,大陆民众几乎百分之百说不,港澳同胞和海外华人绝大多数说不,台湾政府本身现在也说不,而民间则部分赞同部分反对。对于整个中华民族来说,赞同台独的可以说是极少数。而对于台湾来说,说是和说不的人数现在大体相同。现在法律和官方的正式认定依然是赞同统一,值得关注的则是未来局势的变化。   从国际规则上讲,民意为先是目前的主旋律。但应注意不能是偏面的民意。既然两个国家要走向合并必须由两国人民共同通过,一个国家要分裂成两个也应该得到该国全体人民的通过,不应由某个地区的人说了算,更不应由这个地区里的部分人说了算。的确有的国家采取了地区民众自决的方式,但谁也没有权力为人类社会定下这样一个唯一的规则。台湾应不应该独立,应由台湾、大陆包括港澳全体人民投票来决定。这是大多数中国人认同的游戏规则。   对于台湾民众来说,论及台湾应不应该独立,既是一个理性问题,更多的还是涉及感情上的因素。感情上的问题是难以靠理性的探讨来解决的,因此这类争论不大可能产生一致的结论。但理性的探讨还是有助于消减双方的对抗情绪,有助于缩短彼此的距离。   公正说来,世界上所有寻求独立的地区,都是因为种族或宗教方面的原因。台湾与大陆之间则可以说不存在这方面的问题。台湾绝大多数民众也是汉族。台湾所谓的原住民大多数也只是早些年从大陆移民过去的人。台湾的宗教几乎与大陆没有什么不同,而华人社会通常也不是非常宗教化的社会。从这个角度看,台湾寻求独立的确缺乏实质上的基础。   中华文明传统的主干之一就是大一统思想文化,它要求保持国家的统一,而这也是人类共同价值观的一个重要组成部分,所以才有爱国主义。两岸人民的民族血缘和文化传统都是完全相同的,因此台湾与大陆都是中国的一部分,分裂是对自己的背弃,统一才是人民感情的最终寄托。   如果把台湾一些人的台独情绪,归结为曾受到大陆方向专制政权的欺压,则应看到大陆人民同样是受害者,且受害更深。应把这个帐算到专制制度身上,而不应牵怒于同受欺压的另一部分同胞,更不应成为与另一部分同胞断交的理由。   同样不能把长期的隔离作为理由,不能把半个世纪前两股专制力量的争斗所导致的分离固定下来,因为民主是兼容并蓄的,只有专制才是排它的。不能认同大陆现有的专制制度可以理解,但大陆迟早都会走向民主,台湾应可等待,没有必要离去。   台湾民众构成成分上的差异也不是一个理由。假如先移民者可以歧视后移居者,这实在不是人类文明的一种表现,比种族歧视还要荒唐。假如因此再要与原居住地分裂开来,则在理由上更是无法站住脚。   把大陆性政权视为外来政权也是不成立的,因为这样等于说除了首都之外,任何地方都可以把中央政府视为外来政权,因为它不是“本地的”政府。这种狭隘的认识和地方主义是难以服众的。   现在国际社会的发展趋势就是政治、经济、军事等各种形式的一体化。人类已经明白合作比对抗对各方均更为有利。欧洲、北美、东南亚都在向这个方向走。西欧正在变成一个统一的松散大国。在人类文明的这种发展趋势下,使原本统一的国家分裂是一种倒退,于已于人,均有害无利。   台湾与大陆,在经济方面的互补性也很强。统一对双方均有利,可以促进双方经济更快发展。而分裂除了可以满足台独人士的情绪外,看不出有什么实际的收益。在政治上的斗争胜负已定的情况下,经济的成长已成为世界各地人民的一致追求。刻意控制两岸的经济联系甚至试图搞分裂隔离,对两岸的经济发展都是巨大的损害。真正关心爱护人民的人,应该以人民的最大幸福为已任,不应为了自己的理念而要求人民作出牺牲。   保持国家统一是民族利益,而民族利益是高于政党之争,高于社会制度之争的。无论大陆的形势如何变化,大陆人民都不可能允许台湾分裂出中国。对台湾来说,实际上只有两个选择,要么统一,要么战争,根本就没有独立的机会。战争对两岸人民都会造成巨大的痛苦和损失。为了虚无缥缈的独立理念,人民应该付出这样的代价吗?   从政党政治角度来看,国民党如赞成台独,就是背叛国父,就是背叛党的原则纲领,等于失去了政党立足的根本。民进党如果是一个对台湾前途、对台湾人民幸福负责任的政党,就不应该为了自己的一个理念,而要求二千万人拿自己的生命和财产去冒险。如果民进党能够把它的政纲修改为,只要大陆实现了民主就不反对统一,则对它自己的上台执政和对中华民族的前途均有益。由于国民党作出了巨大的改变,台湾才有了现在的民主和进步,为什么民进党就不能为了人民的幸福而作出改变呢?   以合作替代对抗,以和谐替代分歧,以认同替代排斥,符合海峡两岸人民的利益。大同世界是人类的理想,统一是趋近,分裂是背离。应帮助更多的人放弃台独理念,使中国较快较好地走向统一。 三、台湾会不会宣布独立   台湾会不会宣布独立,将基于三个因素,第一,岛内统独力量对比;第二,大陆的反应;第三,国际社会的反应。这三个因素又是互相影响,共同起作用的。   只有在台湾岛内独立派力量占压倒优势时,台湾才具备宣布独立的基本条件。台湾是民主社会,宣布独立并不象上台执政那么简单,它涉及到修改宪法等诸多问题。政府是可以频繁更替的,宪法则不能说改就改,不可能出现哪派上台执政,哪派就修改宪法的局面。修改宪法必须在很大范围内达成共识。因此只有在台湾岛内要求及赞同独立的人数远远超过坚持及拥护统一的人数时,修改宪法以寻求独立才有可能成功。独派执政的政府也许可以向独立方向推进几步,只要不具备此条件,台湾就不可能在法律意义上正式宣布独立。而除非有剧烈变化,独派力量要达致此目标是相当不容易的。   另一方面,在独立无望时,或受其它情绪驱驶时,一些人的独立诉求会比较强烈,而真的到了独立的门槛边,要迈决定性的一步时,这些人中很可能会有相当部分有所犹豫,甚至徘徊不前。台湾与大陆的血缘、文化、历史关系实际上是非常深刻的,发生矛盾对抗情绪激烈时,会有人想走极端,要求一刀两断。一旦冷静下来,一旦要下最后决心,那股厚重深入的血脉感情就会出来起作用,独派力量就很难占尽上风。   无庸置疑,对台湾独立大陆的反应肯定是坚决反对,问题的核心只是它有没有力量强行反对。由于大陆的综合实力大于台湾,只要大陆内部没有发生严重问题,它就是有力量反对的。这也就是说,台湾宣布独立之日,就是大陆动武攻台之时。台湾是否宣布独立,就等于台湾是否要开启战争。台湾如不想打仗,也就不能宣布独立。   另一个问题是,台湾准备为独立付出多大牺牲呢?两岸交恶,经济受损显而易见。战事一起,生命损失也无可避免。民主社会通常是难以承受重大损失的,尤其在做出牺牲的必要性受怀疑的时候。如果预计要死数十万人,经济要倒退许多年,台湾独立的决心就会大打折扣。   不管真实心态如何,在近几十年里,世界上所有主要国家都承认只有一个中国,并把大陆政府视为中国的合法政府。如果台湾宣布独立,一般情况下很难得到国际社会的普遍承认,而无人承认的独立缺乏实际意义,与目前的不统不独自称拥有主权并没有实质的不同。   台湾一些人希望利用外力来谋求独立也是难以成立的。任何国家首先考虑的都是其本国利益,台湾真的敢于相信,会有人为了它的独立理念而准备付出显然不会小的牺牲吗?相反,台湾追求独立会给国际社会制造许多问题,会给地区稳定造成麻烦,会使它的传统盟友进退两难,因此各主要国家政府都会一致反对台湾独立。台湾如无外援又面对国际压力,则独立就更难了。   世界各地的华人华侨绝大多数也反对台湾独立。任何人都希望自己原来的祖国民族统一强盛,而台湾独立与这一愿望是背道而驰的。华人华侨巨大的经济力量和政治影响也会使台湾独立难上加难。   在这三个因素中,大陆的反对实质上起着关键作用。假如独立就意味着战争,相当多的台湾人就会望而止步,独派力量占压倒优势及修改宪法等就更难实现。而中国大陆又是一个巨型大国,是联合国安理会常任理事国,有世界上五分之一的人口,有巨大的市场,还有核武器,在国际上的地位举足轻重。大陆只要坚决反对,其它国家就很难会为了台湾的独立而与大陆为敌。转过来看,台湾是国际社会中相当开放的一分子,国际社会的普遍不支持,也会影响到台湾的民心民意,使独立愈发困难。   综合这三点因素的影响,台湾宣布独立即使不能说完全不可能,可能性也非常小。只有这三点中的一点或数点发生剧烈变化,台湾宣布独立的可能性才会增加。 四、台湾能不能独立成功   台湾能不能独立成功,是统独之争的最后问题,也是统独之争的关键性问题。台湾会不会宣布独立,在很大程度上要以此为考虑。假如台湾岛内独派力量占压倒优势,且不顾一切地宣布独立的话,长期的统独之争即面临最后摊牌,是统是独就要看岛外岛内双方力量的最后直接较量,以实力论高低。如果独立派实力太弱,不可能成功,则寻求独立就没有实际意义,因为明智的人不会去做不可能的事。不可能而强行为之,后果极其严重,不仅会遭受灾难性损失,也达不到想要的目的,等于是无价值自杀。如果事态不利,再转而求和签城下之盟,则丧失了许多谈判的筹码,缺乏回旋的余地,只能做大幅度的退让,其结果很可能远不如不独。即使能够成功或暂时成功,也肯定必须付出极大的代价,会使这样的成功失色,会使人怀疑是否值得。   台湾宣布独立,首先会受到岛内统派力量的坚决反对。尽管此时这股力量不会很大,但它是种子性因素,是岛内自然产生的组织,易为岛内民众所接受,随着外部压力的增强和形势的变化,它就会发展成长起来,在政坛民意上起作用,从而促使台湾放弃独立。   台湾欲独立,也难以获得国际社会的普遍支持。如果国际社会反对而台湾一意孤行的话,一旦面临大陆武力,台湾即很难获得国际社会的同情和援助。相反,在战争前和战争中,国际社会还会以居中调停的方式,压迫台湾回心转意,重新考虑统一。   当然,最关键的因素还是大陆。台湾宣布独立,就等于向大陆宣战。它能否独立成功,实质上就是看它能否打赢这场战争。一般而言,台湾虽具相当强的军事力量,但总体实力还是不如大陆,这场战争很可能只是看它能对大陆造成多大的损失,最后的失败是难以避免的,中国将通过另一次大规模内战而强行统一。   即使台湾能够依靠自己的力量或依靠外援而暂时抵抗住大陆的进攻,大陆也绝不会善罢干休,两岸之间会演变成一场无休止持续下去的战争恶梦。一旦大陆积聚起足够的力量,台湾的独立梦想将最终被粉碎,而这样的战争对双方造成的损失都更大。   假如大陆出了问题,一时无力阻止台湾独立,它的反对态度也会留存下来。这也就是说,台湾独立不可能是一项无后效的行动,只会后患无穷。一旦大陆重新稳定下来,它就会对台湾再次产生巨大的压力,而且这股力量是不达目的誓不罢休的。这实际上是一次延迟了的决斗。   总而言之,只要大陆不允许,台湾独立就没有成功机会。这是台湾统独之争的最关键的因素。看到了这一点,有助于避免分裂,避免战争,看不到这一点,则是中华民族的另一场巨大灾难,对海峡两岸的人民来说,都是一个悲剧。 第三节  战争演义   战争是解决政治问题的最后手段。台湾如寻求独立,则必然引发战争。这时战争的发起者是大陆,根源则在台湾。战争的方向为大陆进攻,台湾防御。战争的形式可分为两岸单纯内战及有它国参与两种。大陆肯定寄希望于前者,台湾则必然寻恃于后者。战争的过程中,军事与政治、经济交合,现实与历史交汇,域内力量与国际力量交织,情况会十分复杂。而战事一开则很少受哪个或哪些人控制,它会依照自己固有的轨道发展,后果难料。但无论如何,战乃凶事,谁输谁赢先不说,双方的损失都不会小,道义上的负债更是沉重久远。因此战争即使只有万分之一的可能性,也应正视危险,客观现实地分析可能出现的各种情况。 一、两岸内战   两岸内战是指无其它国家大规模参与的、主要为两岸之间的军力交锋,它国不欲或来不及较深地涉入其中,战争完全是大陆军队与台湾军队的直接较量。纯粹为两岸争斗而一点没有其它国家涉及的情况,在各国各地区利益纵横交错紧密相关的明天,可能性虽不大,但只要它国涉入的规模很小或较小,不足以影响全局,仍可以把这样的战争视为两岸内战。   大陆采取军事行动的方式主要有两种:全面攻台和以战压统。前者立足于靠军事力量解决问题,后者则是以武力为后盾,以政治方式解决问题。战争以什么方式进行,要看届时两岸及国际的状况和领导人的选择。当然,这两种方式在一定情况下也会相互转换。战争既然由大陆所发起,采取何种战争方式的战略主动权基本在大陆手里,而台湾的应对态度和防御方式对于战争形式的转变和战争发展的轨迹也具有相当大的影响。 1、全面攻台   大陆全面攻台,是指大陆军队对台湾发起大规模全面性的进攻,目的在于完全占领台湾,依靠军事力量强行解决统一问题。从大陆的角度看,只要有可能,全面攻台就是战略上的最佳选择。它可以一下子完成统一事业,对政治、经济、军事及未来发展等各个方面均非常有利。当然,相对于以战压统而言,全面攻台所需具备的条件和战争的难度均大的多。   由于大陆的综合实力和总体军力均大于台湾,且大陆可动用的资源丰富,战略机动范围广大,大部分领域可不受战争直接影响,因而后劲足,持续战争能力强。而台湾是战争的主要进行地,全岛均为前线,无后方基地,无战略纵深,难以保证不间断的资源供应,长此以往,则后力难支。所以根本上说来,如果没有外部力量介入,大陆的进攻肯定能获得最后的成功,问题只是需要多长时间及付出多大代价。   另一方面,只要大陆发动全面性攻台战争,其战略意愿则必然是速战速决,以尽力避免它国干预,尽量减少已方的损失,保留下尽可能多的台湾财富,并避免形势复杂化,减弱或消除战争引发的各种问题,尽快达致统一目标,从而尽早开始战后的建设和发展。对大陆方面来说,欲达此目的,则只能大打,聚集所有力量,全力一击,以使台湾无力承受,粉碎台方的抵抗,迅速解决问题。   对于台湾来说,这种情况下的应对战略只能是拖,尽可能阻档住大陆的首轮进攻,把战争尽量延长下去,以争取时间,等待外援,并尽量给大陆造成损失,以迫使其停止进攻,或为战争及大陆局势制造转机。因此台湾会尽力利用地利及海空优势,全力防御,不急于与大陆军队决战,从而尽量阻止大陆的速战速决的战略意图实现。   显而易见,战场上最显著最重要的自然特征就是台湾海峡。大陆进攻的最关键的难点在于此,台湾防御的最大依恃也在于此。这个地形特点在很大程度上决定了战争的发展状况。对于大陆而言,最难的就是在起初的越海进攻中打开缺口,只要能够登陆,以后的战斗相对而言就容易许多。对于台湾来说,最重要的就是不能让大陆军队登陆,要把战争限制在海面岸前,否则凶多吉少。所以战争发展的关键就是看大陆军队最初的一击是否能够得手。如登陆成功则战争可能会很快结束,如登陆失败则至少等于速战速决的战略意图落空,战争可能会长时间地拖下去。   从另一个角度看,大陆与台湾相比,优势就在陆军,无论数量上、经验上均压倒台湾。而大陆的海空军军力均基本与台湾持平。这就决定了大陆军队只有在台湾岛上登陆才能发挥优势。从心理状态上看,大陆军队如登陆成功则会信心大增,战斗力增强,而台湾方面在心理上会受到极大冲击,影响军队抵抗的决心。这时一些人会悲观失望,一些人甚至会设法留后路,因此如果大陆方面再配之以政治攻势,则可能只要大陆军队攻下一半台湾或一些重要地域,台湾方面就会完全崩溃。这些都体现了渡海登陆作战的关键性。   由于台湾是由一个主岛和数个离岛组成,大陆军队的登陆作战也可有三种不同打法。第一种是全面出击,同时进攻台湾本岛和各个离岛,这样速度快,可充分体现速战速决的战略原则,但也要求实力优势大。第二种是逐岛争夺,先占金马,后攻台湾,打堂堂之阵,这种方式保险,也可先期取得渡海登陆经验,还可依势转入以战压统,但会打草惊蛇,速度慢,代价高。第三种方式是困住金马,直攻台湾,所谓黑虎掏心,有夺袭效果,也利于速战速决,且台湾不保,则金马不能独存,可使金马二岛兵力防御形同虚设。如果大陆全面攻台,采取第三种打法的可能性较大,但也冒一定风险,因为渡海时及登陆后战线后方始终存在威胁,且指挥作战难度增大。   战争方式会是现代模式为主,传统手段为辅。导弹战、空袭、空降、海战、潜艇战、登陆战、阵地战等各种现代化战争形式均可能出现,而渔船登陆、鱼雷艇出击等传统战法也会出现,但只会起配合骚扰作用。由于双方均未有现代化战争经验,指挥和作战的难度会相当大,而一个失误就会影响全局,故会使战争中成败的偶然性增大。大陆作为进攻和渡海登陆的一方,指挥和作战的难度会更大,出现失误的可能性也更大一些。   从战略层面上看,大陆方面发起全面攻台战争,只有在满足以下三个条件时才有把握取得成功:一是军力远盛于台,二是无它国干涉,三是有现代化战争的指挥和作战能力。大陆军队打的是进攻战,要渡海作战,要求速决,因此必须具备较大的军事优势,否则难以成功。它国干涉是指有强国大力支援台湾,这可提升台方的军力,使大陆进攻受阻。台湾是现代化军队,仅用传统落后的方法硬拚会损失巨大,无法成功,因此大陆军队必须有能力把握住现代化战争的指挥和作战,在现代条件下打现代化战争。   对比这些条件,可以看出至少近期大陆全面攻台的可能性不大。战争最终还是实力的较量。大陆与台湾的军力现在基本保持均衡,大陆方面并未有打进攻战、渡海登陆作战所需的军事优势,即使不顾惜任何损失,也难以做到速战速决。而大陆方面的实力不足和全面攻台会使它国干涉的可能性和力度增大,使大陆军队打赢战争的可能性大幅度减小。同时大陆军队的装备水平、指挥水准、作战能力、人员素质等各个方面也还比较落后,尚不具备打赢这样一场大规模高科技十分复杂的战争的能力。因此不到万不得已,大陆方面不会发起这样的战争。 2、以战压统   大陆以战压统,是指大陆方面通过有限战争,对台湾造成压力和损失,迫使台湾放弃独立,与大陆进行政治协商,使两岸最终达致某种形式的政治统一。它的最主要的特点是大陆军队不在台湾本岛大规模登陆,不是靠武力消灭台湾政权,把台湾纳入大陆政府的控制,而是通过较长时间的局部战争及有限战争,迫使台湾政权向大陆方面的统一要求妥协,从而达致战争的目的。   以战压统的战争方式可以灵活多变,有相当大的选择范围。首先是导弹战,双方向对方重要目标发射巡航及弹道导弹,其次是潜艇封锁战,大陆出动潜艇封锁台湾的出海航线,中止台湾的进出口贸易,第三是水雷战,大陆以水雷封锁台湾的港口和航道。以上三种战争方式几乎可以肯定都会采用。第四是攻占金门、马祖等台湾离岛,第五是两岸互相空袭,第六是双方海战。这三种方式要看届时双方的选择。大陆方面可能仍旧炮击金马而不欲攻占。双方也会谨慎选择是否空袭对方,因为在地空导弹的协防下进攻的一方飞机损失大,而双方又都必须留下实力为进一步可能发生的登陆与反登陆作战做准备。海战情况也一样,小规模海战会有,大规模海战可能性较小,双方也都不愿过早损失战舰。第七是小部队登陆骚扰,第八是袭城宣传战,第九是宣而不战。这三种方式出现的可能性较小。其中派特种部队登陆对岸骚扰的可能性略大,但一般对战局的总体影响较小,且可能损失宝贵的战斗人员。如大陆为进一步登陆台湾做准备,则采用这种方式的可能性会增加。袭城宣传战是针对平民的扰乱性攻击,只有在较为极端的情况下双方才会采用。宣而不战是另一种极端,会使台湾笼罩在战争阴影中并因此遭受损失,但显然不足以压台屈服。   可以预料,这是一场高科技现代化的中等规模的战争,且主要在海上和空中进行,传统的陆军攻击防御战术会较少用上。由于双方均须使用大量现代化兵器,战争消耗会很大,物质损失也不会小,但一般说来人员损失不会太多,且伤亡者多数会是军人。除非大陆进攻金马等离岛,这场战争基本上可算敌对双方彼此不见面的战争,双方打的主要是装备水平、军事技术水平和指挥水平。   战争方式的多样性使得大陆方面在进攻方法上选择面很大,可以通过战争方式的不同组合和攻击的力度来控制战争的规模和强度,所以战略规划上灵活性大,可升级可降温,视需要而定。当然,大陆方面为保持压力将不排除任何可能性,包括转入全面进攻台湾本岛的可能。台湾方面主要是对应防御,但也会做出反击,其反击的方式和力度对双方战斗的进一步发展也有相当大的影响。   由于战争只是手段,统一才是目的,大陆方面在战争的同时肯定会力求双方举行政治谈判,以图通过谈判来达致统一目标,这样战争才有意义。台湾方面为了早日结束战争,也为了向岛内民众和国际各方面交待,也不便拒绝和谈。因此边打边谈,以战促谈,政治攻势和军事手段紧密结合,肯定是这个战争的特征。战争的规模、形式、持续时间等,主要要看政治谈判的情况,没有大的意外的话,战争将以双方达成协议而结束。   台湾方面既然下决心独立,肯定不会轻易屈服,不被打疼不会改弦易辙的,因此大陆进攻的规模和强度都不会太小,也不会是哪一种单一的战争方式。考虑到大陆的实际能力,它发起进攻的最基本的方式组合很可能是潜艇和水雷封锁加导弹袭击,再配之以对金马的炮击,旨在消灭台湾军舰及反潜力量的小规模海空战,及侦察性骚扰性小规模登陆等。如谈判不顺利,大陆会扩大战争的规模和强度,如谈判有转折迹象,大陆会暂停或减弱进攻。   战争时间会为数周至数个月,最坏情况也可能拖达数年。双方实际上是在比耐性,比谁承受损失的能力强。由于战争的规模及损害均有限,基本无政府及社会崩溃之虞,且双方均为有备而来,因此这场战争不大可能很快结束。而战争久拖不决会使双方都遭受巨大损失。   相比较而言,战争使台湾所遭受的损失远大于大陆,可以说双方不是一个数量级。战争将以台湾为主要战场,封锁行动会令缺乏资源以进出口贸易为生的台湾经济崩溃,导弹袭击会破坏台湾大量政、经、军支柱性基地,人心恐慌会使台湾的社会运作陷于瘫痪。大陆方面会遭受战争直接损害的只有福建沿海一带,其它地区基本上仍能正常建设发展,社会生活受影响较小。大陆的自给能力也很强,即使有一些国际制裁,损失也相当有限。显然比战争承受能力,大陆远胜于台湾。另一方面,台湾宣布独立,大陆政府民间都会坚决反对,社会方方面面会一致肯定战争的必要性、合理性和正当性,使大陆有能力也不得不把战争长久持续下去,不达目的誓不罢休。台湾搞独立本来就会有内部分歧,社会不同方面对承受战争的道义基础和必要性认识不同,面对巨大的损失和压力,内部有可能出现分化,有较大可能最终在政治谈判中做出让步。   这场战争在战场上很难有决定性胜负,要看的实际上是政治谈判的结果。无论战争的经过怎样,总有一天双方会通过谈判达致妥协。如果双方的具体状况没有大的变化,一般而言台湾最终还是只能与大陆达成某种形式的统一。由于战争的规模和强度均有限,台湾的政权和军队都完整存在,大陆方面也不可能叫价太高,至少会允许台湾非常高度的自治。这样台湾方面也易于接受。   对大陆来说,对战压统这样的大战略较为符合自身的客观条件。这种战争方式并不要求大陆相对台湾具有很大的军事优势,现有的力量即可满足,因而只要必要就可发动,不属于不计条件的冒险。因为没有渡海登陆这一重大难题,对大陆军队现代化战争的指挥和作战能力要求不高,大陆军队可以胜任。同时,大陆现有的军事装备也有能力打这样的战争。另一方面,由于这个战争的规模和目的均有限,引致它国干涉的可能性和力度均会大幅降低,这对大陆方面也是至关重要的。还有,这种战争对平民的生命伤害少,对经济基础建设设施的破坏也有限,从政治上道义上讲都较为有利,战后弥补伤痕重新建设也比较容易。   这种战略的缺点也是明显的。台独势力未根本消除,留有尾巴,有后患,其后还是“一国两分治”,统一更多是名义上的,较少是事实上的。两岸最终达成的很可能只是法律上的统一,双方对对方均无实际控制力,因而这种统一不稳定,有可能在未来有反复。另外,两岸进一步的融合和合作也较为困难,会有许多争执和障碍,对双方的长期发展都有一定的影响。   与全面攻台相比较,以战压统出现的可能性大许多,很可能是台湾宣布独立时大陆方面的选择。原因主要还是大陆方面力有不逮,虽不十分满意,但也只能转而求其次。对台湾来说,假如有选择的话,它当然还是宁肯看到后者。 二、它国干涉   在全球各国战略利益交织重叠纵横交错及经济更趋一体化的今天和明天,世界任何一个地区出现问题,对其它各国都有或多或少的影响。台湾海峡两岸如发生战争,其它国家和地区也不可能完全置身事外不闻不问。因而纯粹的两岸内战只是一个特例,一般而言国际社会肯定将对这场战事做出反应,问题只是反应的方式和强度怎样而已。如果国际社会的干涉有限,不足以影响大局,还是可以把这种情况视为两岸之间的内战。如果它国涉入较深,使战争状况发生根本性变化,则这场战争即转变成另一种模式。   在可以预见的将来,国际上真正有力量也有意愿对两岸之战做出实质性干预的,只有美国。其它国家也许会做出各种反应,但强度都不太可能很高。因此它国干涉问题可以分成两个部分,一是除美国外其它国家和地区对这场战争的反应,二是美国怎样涉入。当然,更重要的是在有外力参与情况下这场战争的走向和结局。   关于台湾问题的一个基本情况是,美国肯定不愿意与中国大陆发生直接军事冲突。这不是打不打的赢的问题,而是要不要与世界上的另一个巨型大国发生全面直接对抗的问题。这种对抗的损失有可能大的难以估计,美国就算能取得胜利,它也肯定笑不起来。美国并不真的在乎中国是分裂是统一,而它一再表示反对台湾独立,这就是它的主要考虑。大陆始终坚持不放弃武力统一,也是看到了这一点。大陆实际上无路可退,这一步只要一让,后面就有可能止不住。无论是台独分子还是外国势力,如果不是面临大陆的武力威胁,有可能早就合力着手把台湾推向独立了。 1、国际反应   两岸之争的国际环境有一个基本特点,即现在世界上所有国家都认为只有一个中国,只不过分别承认的政府不同。大多数国家,包括所有主要国家,承认大陆政府为中国的合法政府,台湾是中国的一部分。少数国家承认台湾政府,但也认为它是全中国的合法政府,而不仅仅是台湾的政府。可以相信,世界上绝大多数国家都不会轻易放弃自己的承诺、尊严和信誉,如果台湾宣布独立,这些国家至少在短期内不会承认这个独立的合法性。加之承认台湾就等于与大陆断交,这也是大多数国家不愿做的。因此,这种情况下两岸之间发生战争,就只能定义为内战,大陆方面的进攻至少从法理上不能看成是侵略。   另一方面,中国大陆为联合国安理会常任理事国,加上其它一些国家的反对,联合国不可能形成决议,由联合国出面干涉两岸战争。如果有国家要涉入其中,则只能视之为个别行为,不能看成是国际社会一致的行动。   基于这两点,如果两岸之间爆发战争,其它国家干涉即缺乏基本的道义上的合理性,难以打出“替天行道”的旗号。这样,如果一个国家希望置身事外的话,它就有充足的理由。当然,假如一个国家想干涉的话,寻找其它理由也并不困难,如人道,如周边影响等等。于是,这场战争会形成这样的国际局面,绝大多数国家不会涉入,只有个别国家才会依据届时的具体情况,选择是否干涉及怎样干涉。再考虑到能力问题,实际上只有美国才有可能直接涉入。   西欧国家通常对台湾问题兴趣不大。出于自身利益的考虑,它们会尽力阻止两岸之间的矛盾激化。台湾如欲独立,它们会反对。大陆如欲攻台,它们也会反对。但无论两岸最终的行动是什么,一般而言它们都不会参与实质性的干预。如果两岸开战而美国介入,法、德、意等国在对本身利益有害无益的情况下,不太可能唯美国马首是瞻。英国虽跟美国最紧,但考虑到香港及大陆内地的巨大利益因素,也有可能只言而不行。这样,美国很少有可能拉上北约出战,何况北约内部要取得一致意见也不是一天两天的事。等它们商量妥定了,也许战争已经结束了。相反,西欧国家会反对美国过份逼迫中国大陆,因为发生极端情况对大家都是灾难。地球不再是森林,而是一个村庄,东边失了火,西边也会遭怏。所以它们肯定会尽力劝说中国大陆及美国克制,控制反应程度。由于美国不能无视盟友的意见,中国大陆也不想把西欧变成敌人,所以西欧实际上会起到缓冲作用。   对于日本来说,出于战略利益的考虑和传统上的感情,它也许是希望看到台湾独立的。加上盟友盟约关系等,如果美国派兵参战,它有可能提供一定的支援。主要会是后勤上和金钱上的,而不可能直接出兵,它自己不会,世界其它国家也都反对。这样,除了美国外,日本会是另一个很可能也是唯一的一个也参与两岸战争的国家。但日本的情况远比美国复杂。在中国大陆的商业利益,与身边的巨人交恶,亚洲国家的恐惧,可能受到的报复,内部的反对,全球范围的政经损失等等,无一不严重非常。无论战争的结局怎样,日本都将承受巨大而长期的损失,所以日本下决心远比美国困难。日本会尽量避免面对这样的选择。如果不得不卷入这场战争,它也会尽量减少卷入的深度和强度,从而对战争起到一定的约束作用。   俄罗斯也许是在这场战争中唯一或明或暗支持中国大陆的大国,尤其是美国干涉的时候。原因在于它与中国大陆为战略盟友,中国大陆分担了许多它所承受的西方压力,中方若不支,西方会腾出手来对付它,它的压力将更大。同时它与日本也有领土纠纷,如果两国有了冲突,美国就也可以以台湾模式出面干涉,而且干涉的理由更充足。仅仅从感情上讲,它就不能接受美国四处插手,为所欲为。俄国会是在联合国中反对干涉的另一个安理会常任理事国。在政治上,它会支持中国大陆。在武器上,即使出于商业目的,它也会大卖一笔。   东盟国家会态度各异,难以形成一致。一些国家出于对中国大陆的畏惧,在南中国海岛屿方面的争端和与美国的传统关系,而倾向于支持美台。另一些与中国大陆关系较好的国家,或不愿得罪中方的国家,也会谨慎地支持大陆。总的来说,它们会非常关注这一场本地区的战事,但既不愿也无力涉足其中。它们的态度对争执的双方只有声势上的作用。   澳、纽、加等国是美欧传统上的小兄弟,且具有相同的价值观念,但它们的取决已越来越具有独立性,不再会不加思考地跟着美国走。况且它们在中国大陆、香港等也拥有巨大的经济利益,不大可能会为了别国的内争而抛弃这一切。这样它们很可能会站到欧洲一边,而不是美国一边,也不会参与其中。   除了俄罗斯之外,还会有一些国家支持中国大陆,主要是大陆的一些传统盟友,如北韩、巴基斯坦及一些亚非小国等。它们在这场战争中并没有自己的利益,只是出于友谊才这样做。如果美国涉入,则多多少少反对的国家会大幅度增加,如阿拉伯国家、古巴、中欧一些国家等。它们自己即深受其害,未免有兔死狐悲之感。   其它国家或者由于在两岸都缺乏重大利益,或者无能为力,各种和平呼吁会有,或多或少或明或暗的倾向也会有,但都不会参与其中,对局势的演变也不会有重大影响。 2、美国涉入   美国是这个世界上唯一有意愿也有力量干涉中国大陆和台湾两岸之间事务的国家。如果台湾宣布独立,大陆发起攻台战争,美国面临着四种选择:一是不直接涉入,仅对大陆进行经贸、外交制裁,二是以武器及经济援助支持台湾,三是有限出兵保卫台湾,四是与中国大陆展开全面战争。   美国只有在出现以下几种情况时才有可能做出第一种选择:1)美国在对大陆的利益远大于对台湾的利益。美国是一个现实的国家,在功利与道义之间,它最终还是会选择前者;2)大陆实力相对已经强盛,美国有力不从心之感,会感到得不偿失。此时美国干预会付出很大牺牲且不易成功,还有可能冒全面大战甚至世界大战的危险。3)美国自己出现了巨大麻烦,如与第三国发生大规模战争、经济危机、天灾人祸等等。此时美国无暇顾及中国。4)美国与台湾闹翻。如因经济或政治方面的问题,再如美国劝阻,而台湾坚决不听,一意孤行搞独立,此时大陆来攻,美国就有可能袖手旁观。   显然,这几种情况出现的可能性是很小的。在相当长一个时期内,美国对大陆的政经利益都还不可能压倒其对台湾的利益。美国又是现今世界上唯一的超级强国,大陆的实力远不能与美国相比,也不可能在近期赶上。美国也不大可能很快出现难以克服的麻烦,即使出现中小等级的问题,美国依然有足够实力干预台海两岸出现的争端。而台湾也不敢与美国闹翻,它深知它抗衡大陆的唯一依靠是美国,它肯定不会失去理智。   从另一个角度看,如果美国仅对大陆实施经贸、外交制裁,则效果很可能不彰。历史上看,这种惩罚起不到决定性作用。古巴、伊拉克、北韩、越南等都受到过长期制裁,但没有一个垮掉。中国是一个大国,自给自足能力强,更不会怕制裁。而且美国的盟友们及其它国家有可能不会响应美国的号召,这样制裁不但起不了太大作用,反而是美国的一个损失。即使全世界都参与制裁,对中国这样一个大国,制裁也很难持久。假如美国只做出这样的反应的话,则实际效果等于没支援台湾,让台湾自己去面对大陆。   考虑到美国自身的战略利益,美国国内政治、法律和道义上的压力,以及美国业已形成的霸权及国际警察习性,美国选择这样一种应对方式的可能性是相当小的,可以说,它几乎肯定会以某种方式直接涉入。   第四种选择,即中美之间爆发全面大战,可能性微乎其微。这种可能又可以分成三种情况。其一为美军全面进攻大陆,为台湾方面统一中国。这种情况不可能出现。美国不会为了他人付出如此显然十分巨大的牺牲,也不想冒与大陆打一场核大战的危险。无论从哪一方面看,这都超出了美国原则所允许的限度。而台湾的目地也只是独立而不是吞并大陆。其二为美军借进攻大陆来逼迫大陆在台湾海峡停战撒军,或逼迫大陆允许台湾独立,即现代版“围魏救赵”故事。这也不可能。现代战争完全不同于古代,大陆也不可能在统一原则上让步。这也很易转换也第一种情况。其三是美军涉入后战争逐渐失控,规模越打越大,最后演变成双方大战。这种情况的可能性虽有,但极小,因为双方都不是没有理性的国家,大陆深知美国的强大,知道爆发全面大战自己不是对手,因此会小心地把战争控制在台海范围内。美国无论从道义上、必要性上还是准备付出的代价上,都不愿与大陆打一场你死我活的无限制大战,因此也会谨慎地控制自己的涉入程度。双方实际上都会小心翼翼地把战争控制在有限目的有限规模有限范围内,谁也不会越雷池一步。即中美基本不可能为了台湾而爆发全面大战,大陆方面不会为了这场战争而遭受致命打击。这也同时是说,即使台湾能够在美国的帮助下逃过这一劫,它的根本威胁也远未消除,以后还有可能再次发生战争,台湾寻求独立对人对已都只能是后患无穷。   基本上排除了第一及第四种可能,如果台海两岸发生战争的话,美国实际上只会做出第二或第三种选择。具体是哪一种选择,则只能视届时美国及台海两岸的具体情况而定了。   相对而言,美国做出第二种选择的可能性要大许多。如果大陆方面相当强大,美军即使有限参战也救不了台湾,美国何必去丢面子做牺牲搞对抗冒风险呢,不如只以武器经贸援台,尽到人事而已。如果大陆军力平平,只要美国提供先进武器和经济援助台湾就可以保卫住自己,美国也没有必要参战,花点钱坐山观虎斗就行了,不必给自己找麻烦,反正目的一样都是可以达到的。只有在非美军参战台湾就无法支持时,美国才会在做出各种仔细考虑后选择是否直接介入。显然前一种设想并非现实,美军如参战大陆几乎不可能拿下台湾。后一种情况至少在近期内是基本成立的。本来现在两岸之间的军力即保持基本平衡,大陆欲攻下台湾相当不易,如果美国再给台湾军经援助的话,大陆的进攻就更为困难。可以说,美国并没有亲身赴战的必要。   在做出选择时,美国还需要考虑其它一些因素。首先是国内的压力,它要衡量国内军经援助和直接参战两方面的呼吁。这会是其国内政治力量的一次较量。其次是国际上的压力,在全球相互依存程度渐高的时代,谁也不能视它国如无物而一意孤行,所以国际舆论的倾向很重要。第三是要考虑准备付出多少代价,战争总会死人,准备牺牲多少人,值不值得就是个严重问题。第四要考虑政治上经济上所需付出的代价,与中国大陆的直接对抗必然会导致两国政治上的敌对,会影响到美国的全球战略利益和国际盟主的号召力,同时也会损害美国在大陆的经济利益并造成中长期机会损失。第五要考虑敌人之间的联合,美国不是没有敌人的,而敌人是很有可能联合起来的,如果大陆向美国的敌人提供援助的话,对美国来说肯定不会是好消息。第六是美国会丧失对大陆的影响力,在防武器扩散,维持地区及全球稳定等方面再也难以拖加影响。美国只有在仔细权衡了这些因素后,并认为有必要付出这样的代价时,才会派兵直接参战。   反过来看,如果美国做出第二种选择,中方除了抗议连连外可能别无它法,一般不会因此而走极端,因为那样很危险且损失更大。当然,美国的实力远比大陆强大,它并不会害怕大陆,问题只是怎样做才更好。美国可以说是一个相当理性的国家,对如此重大的事情一定会斟酌再三,而只援助不出兵很可能对它来说是一个较佳的选择。   另一方面,大陆和台湾双方的行为对美方的决策也有相当大的影响。如果台湾不听美国的劝阻,一意孤行搞独立,则大陆来攻时美国很可能顶多只给台湾提供援助而不出兵。大陆方面的进攻战略也很关键,如果大陆全面攻台,美国有可能出兵制止,如果大陆仅为以战压统,则美国很可能只向台提供援助,因为台湾的生存并未受到根本威胁。   如果美国是对台湾提供武器和经济援助,由于大陆很可能用水雷和潜艇封锁了台湾的海上航道,所以主要应为大规模的空运。假如美军参战,很可能的方式是充分利用台湾海峡的作用,以海空军遮断海峡为帮助,而不太可能派陆军参加地面战斗,这样可以发挥其之海空军优势,效果也最好。   总的看来,两岸之间如果发生战争,考虑入美国干涉这个因素,战争最可能的形式是大陆方面的战略为以战压统,而美国的应对方式为仅向台提供军经援助。大陆不太可能全面攻台,美国也不太可能出兵参战。大陆会使美国弄清楚自己的意图和目标,从而降低美军参战的危险及减弱其援助的强度。有了美国的武器和经济援助,台湾的坚持力会提高,战争时间会拖长,双方的损失会加大,大陆欲达致统一目标会更加困难。但长期的战争对三方来说都是一件痛苦的事,所以美方会要求台湾接受统一,但要有很好的条件。这也许就是战争的最后结局。 第四节  未来走向   现在影响中国重新统一的两个根本障碍,是台湾一些人的独立理念,和大陆所存在的专制制度,因此“大陆要民主,台湾不要独立”就是解决和平统一问题的唯一出路。从现有的发展趋势看,只要不发生意外,台湾海峡两岸的关系预计会在时紧时松、不统不独的僵持状态下,渡过世纪转换及新世纪的头十年。随后而来的应是大陆的民主化。大陆实现民主使两岸关系的基本因素发生重大改变,为中国的和平统一创造起优良条件。民主问题解决了,台独问题也就较易解决。在两岸人民的共同争取和努力下,中华民族一定能克服所有障碍,在随后不太长的岁月里,最终达致中国的完全统一。 一、缩减距离   从专制走向民主,是人类文明发展的不可更改的趋势。中国大陆可望在2010年前后开始民主化并建设起民主制度,而民主制度的建立很可能会为两岸关系的僵局打开突破口,使两岸真正俱备条件走向和平统一。   民主制度下的中国大陆必定会政治清明,法治健全,经济繁荣,社会稳定,人民幸福。民主的特征就是兼容并蓄,不具排它性,可相互依赖,可共同生存。同时民主制度的运作透明度高,法治性强,政府必须依法依约办事,不可能政策多变。民主政权的诞生也会消除历史恩怨,更具前瞻性,更多地考虑现实状况和国家人民的利益。这些因素都有益于促进全民族的和解和融,有益于台湾人民的认同。   民主会使大陆和台湾的距离大幅度缩小,无论在政治上、经济上、社会上、心理上还有国际关系上的隔阂都会大幅减弱。民主使双方具有相同的社会制度,相同的理念追求,相同的价值观念,相同的生活方式,易于互相接近。民主也使双方拥有同样类型的社会和类似的社会运作方式,易于互相接受。民主还使两岸之间的经济依存度提高,一体化加深,互补互利性增强,易于走向融合。民主同样会增加两岸人民之间的亲近感和心理上的认同感,利于合作交往。由于不再存在意识形态上的问题,国际上的阻碍也会减少,国际社会对双方的接近也会更多地乐观其成。   相同的民主制度为台海两岸的统一协商和运作提供了广阔的机动空间。两岸之间的关系可以从斗争姿态,转变为双赢追寻。双方在统一事业上可以更务实,更灵活,更多的妥协容让互助互利精神,因而更易找到共同点,更易融恰融合,从而取得更多的双赢。两岸统一也不是谁吃掉谁的问题,而是自愿地结合。既然不同的民主国家可以在协商互利中达致政经军的一体化,同一血缘文化的两岸应会更容易从民主中建立起统一的基础。   大陆实现民主也会使得台湾岛内的台独势力受到很大削弱。由于不能接受大陆的专制制度而认同台独的人会大幅减少,大陆方面政治经济社会等方面的良好势态和发展前景,也使得寻求台独不再具有实质性的理由,台独只剩下一个空泛的理念,越来越多的人不会再愿为这个华而不实的目标去做巨大的牺牲冒致命的风险。而统一不但具有厚实的血缘文化背景和深刻的理念支持,而且会为台湾人民带来更多的幸福更好的生活,带来实实在在的利益。另一方面,经过长时期的民主生活,台湾民众会逐渐走向成熟,不再易被情绪化的言行所打动,更为冷静、理智、富于责任感,因历史悲情所引发起的对大陆的离斥心态会减弱,台独理念将失去更多人心。这时台湾内部支持统一的力量就有可能占居明显优势,两岸和平统一的内在条件也就会得到满足。   当然,台独主要还是台湾本身的问题,大陆的民主化虽可为统一创造良好的条件,也可在一定程度上削弱台湾的独立倾向,但是是统是独毕竟还要由台湾方面自己决定。从大陆角度看,民主依然不可能为台湾更来任何独立的机会。统一问题是民族利益问题。从根本上说,它与政党政治无关,与意识形态无关,与社会制度也无关。无论大陆或台湾的政治局势如何演变,统一都只能是中华民族坚持不变的目标。大陆的民主化只可能加强大陆对统一的追求,不可能减弱。在大陆,任何人在民族利益面前都是无路可退的。民主制度以民意为天,大陆人民显然不可能同意台湾从中国分裂出去。也就是说,无论从理念认识上,战略利益上,经济发展上,还是现实政治机制上,大陆实际上都不可能放弃台湾。因此,如果在新的形势下台湾仍然寻求独立的话,则两岸之间依然存在着战争的危险。假如民主的两岸还不得不以战争解决统一问题的说,则只能由那些追求台独的人完全负责了。   在具体形态上,民主后的中国大陆很可能会把统一问题纳入法治轨道。国会会通过法律要求政府不懈地追求统一,并着重于和平统一。在防止台独方面,国会也会制定一些具体的法律规定。如规定一旦台湾宣布独立,大陆即与台湾自动进入战争状态;任何国家与台湾建立外交关系大陆即自动断绝与其之外交关系;大陆内地任何人宣扬台独以卖国罪论处等。这样两岸关系就有章可循,发展会更为平稳顺畅。   大陆的民主使两岸关系进入了新的时代,为和平统一带来了新的契机。尽管还存在着一些障碍和困难,还有比较长的一段路要走,毕竟民主使得两岸朝和平统一方向迈出了很大和极重要的一步。中华民族应有理由相信自己的国家会在那一时期获得和平统一。 二、全面统一   从现有的条件看,台湾问题的最佳解决方式,就是大陆实现民主后两岸和平自然地走向统一。尽管这需要等待一段时间,尽管也要有一个渐进的过程,但这样最符合两岸人民和国家民族的利益,也是国际社会最希望看到的结局。   大陆的民主化为两岸的和平统一提供了现实的可能性,只要台独势力不占居台湾政坛的优势,两岸的和平统一即可望在此时刻进入具体操作时期。统一的过程应可大致分成三个阶段。首先是交流协商阶段,两岸共同努力寻找并建立起尽可能多的共同点,尽可能大的交集。其后为统一阶段,两岸通过谈判达致法律上的统一。再往后是融合期,两岸逐渐融合最终成为统一的中国。   在第一个阶段的交流协商期,两岸首先应本着真诚的态度,以和平统一为终极目标,展开全方位大深度的交流,通过交流加深彼此的了解,增强双方的信任,增进深化两岸的友好关系。这一过程也是心理调适过程,两岸人民应首先消除心理上的隔阂,在思想感情上全面认同接受对方,这是民主社会采取行动的最重要的基础。交流的方式是多种多样的,人民之间的互访,政府官员的探访会面,彼此开放新闻市场,文化艺术体育娱乐交流,互相参观国防设施,让对方参与相关政策的制定,解释了解彼此的社会运作方式等等,只要是对统一有利的交流,都应积极推展。   另一个重要的方面,就是两岸应以互利互惠为原则,展开全面深入的合作,以合作加快彼此的发展,在合作中找到并建立起共同的利益关系,通过合作进一步加深了解,增进友谊,提升信任,使两岸的人民、政府、社会等各个方面都能亲身感受到和则两利,分则两伤,以实际动作促进和平统一。显而易见,合作的最主要的部分在经济发展领域。两岸经济有很大的互补性,台湾的技术和资金,大陆的市场、资源和劳动力等都是对方所需要的。双方应在数十年合作发展的基础上,进一步加深加大经济合作的力度和范围,尽可能快尽可能广地向经济一体化迈进。同样,在其它所有方面,两岸都可以进行广泛的合作。在科技发展方面,两岸可以合作开发一些项目;在教育方面,两岸可以共办教育,交换学者学生;在政府运作方面,两岸可以交流建构、运行、管理等经验,协助解决出现的问题;在治安方面,两岸可以共同打击犯罪;在文化体育艺术方面,两岸可以合作发展,组织联演、联赛、联队等等;即使在国防方面,也可以合作生产一些武器装备,联合举行军事演习等。总之,应通过合作达致双赢,增强互信,使两岸的利益和人民的幸福休戚相关,从而为和平统一打下坚实的基础。   还有一个方面,就是两岸之间的平等协商。双方应逐步建立起从低层到高层的直接对话通道,逐步形成全方位的定期协商讨论机制。无论政治、经济、社会、军事以及其它各种项目等,双方应该什么都可以谈。通过对话消除疑虑,加强信任,减少差异,寻找交集,交流看法,形成一致。双方应抛弃对抗心态,看到和平统一并非谁吃掉谁,是双方平等自愿地走到一起。在协商中应不纠缠于历史,不拘泥于细节,大陆不自恃为大,台湾不自恃为富,以国家人民的利益为最大追求,尽力合作,尽力妥协,逐步拉近距离,直到自然汇合。在协商中也应达成一些具体协议,如相关政策征求对方意见,重大事务向对方通报,双方政府首脑定期会面,设立如两岸协商协调委员会,互派观察员,减少禁止一切针对对方的军演等,以协商的成果,为和平统一逐步铺平道路。   协商交流阶段一般不会太短,需要数年甚至十几年。这一阶段非常重要,可以看作为双方的“谈恋爱”过程,最终能否“结婚”,就要看双方这一段时间的“感情”发展了。这一阶段发展的好,不但国家人民从中获益,后两个阶段也较易做的好。这一阶段如出了问题,则轻则会拖延统一时间,增加人民的痛苦,重则就可能引发战争,历史会向另一个方向发展。   第二个阶段为统一阶段。两岸在时机基本成熟后,通过以正式统一为目标的对等谈判,形成具体的统一决定,再通过颁布共同的统一宪法而达致法律上的正式统一。它以两岸政权开始正式谈判为起始,直到两岸人民批准统一宪法为完成。只要前期工作做的好,这一阶段就不会太长,一般应为数个月或一至二年。   这一阶段的工作要分两步走。第一步是两岸就统一的各个方面举行具体谈判,通过谈判决定统一的原则、程序、方式、方法,统一后双方的政治形态、政治地位、政治关系,共同宪法,国号、国徽、国旗、国歌,国内国际事务的处理原则和程式,各种各样的杂务等等,确定一个新的统一的国家的所有具体方面和重要细节。谈判肯定是大规模全方位的,要分许多组,经过许多轮次。谈判也应有大致的时间表,有由原则到具体的层次,有由点到面的步骤。谈判中双方会互相妥协,达成共识,逐步推进,直到形成决议。   正式统一是以法律上的统一为准。因此第二步工作就是两岸根据谈判的结果进行统一宪法即大法的立宪,和各自宪法即小法的修宪,以统一宪法的确立达致国家的正式统一。统一宪法至少要得到双方国会的通过,有必要时可进行全民公决。各个地区宪法的修宪则应由各个地区自主进行。   统一的原则应是内分外合,指望一下子成为完全的一体很可能是不现实的。这样统一后的国体形态就应类似于联邦制,也就是“一国两治”,对外是统一的中国,在内是两个自治的地区。当然,双方应依据统一大法和具体的运作机制达致高度协调,并可依照法律的规定和体制的促进逐步走向一体化。   根据联邦制类国家的特点,宪法可分为两个层次,上层为疏而大的统一宪法,双方都必须遵守,下层是两个不尽相同的比较详细具体的地区宪法,由大陆和台湾两个地区各自拥有。显然,下层宪法必须适合服从上层宪法。两岸谈判的主要内容,就是确立上层的统一宪法,以做为统一立国的根基。两岸原有的宪法也可不废除,但应降为地区法律,且应依据新的状况而做一些必要的修改,使三个宪法成为有机协调的一体。因此,统一的正式程序既包括双方人民通过统一宪法的立宪,也包括各自地区的修宪。三个宪法的全部生效,才共同确立统一的国家诞生。   统一宪法同时确立统一的中国拥有统一的国号、国徽、国旗、国歌,两岸也可以各自拥有自己的区号、区徽、区旗、区歌。统一后的中国可命名为“大中华民主联邦”或“中华民主联邦共和国”等,两个地区可分别称为“中国大陆”和“中国台湾”。   至少在统一时期及其后的一段时间里,中国可能需要保持“地区自治,一致对外”的状态,两岸各自拥有自己的地区政府,分别处理区内的大部分行政事务,同时成立中央政府,可由两个地区政府高层联合组成,主要工作是协调、外交和国防三个方面。在两岸逐步融合过程中,再逐渐增加中央政府的权力。   第三个阶段为融合阶段,国家由“内分外合”逐渐变为“内外皆合”,即国家统一后两个地区根据大致的时间表和步骤,经过协调合作,逐步减少差异,走向融合。融合意向可在统一宪法中明确规定,时间和步骤则可灵活对待,由两个地区的政府和人民平等协商决定。各方面事务成熟一个,就前进一步,融合一块,经过较长一个历史时期,逐步达致两岸的基本融合。这一阶段是一个渐进的过程,可能需要二十至三十年。它的目的并非完全消除地区间的分别,未来的国体也可依然保持为联邦制,而国家应完全融合,达致完全的统一,不再存在分隔。   融合的首要方面仍然是经济的一体化,这是最容易、最有益也是最基础的方面。首先可完全取消双边关税,消除所有贸易障碍,其次可统一货币,最后协调统一经济体系,使全国经济完全融合,达到高度的一体化。   融合的第二个方面是政府的融合。可主要通过逐渐扩大中央政府对全国性事务的行政管理权力而实现。两个地区政府的运作体制和方式也应逐渐靠拢。在宪法中应规定,一个地区政府的重要决定和相关政策必须得到另一个地区政府的同意,以此保证整个国家拥有协调一致的政策。具体的政府融合方式可为,哪一块哪一方面融合了,这一部分的政府管理职能即上交中央政府。如取消了双边关税,则全国海关归中央政府统管;统一了货币,则由中央政府直辖的中央银行完全控制全国的货币发行和货币政策;融合了军队,则由中央政府的国防部全权指挥全国的武装力量。   融合的第三个方面是法律体系的趋近。在统一时,两区即应通过修改宪法及修改法律使双方的法律至少不矛盾。在其后的融合期里,两区法律界可通过不断地协调建立起基本一致的法律体系,过大的差别对彼此都不利。既然为联邦制,国家要有联邦法律,各个地区也可以有地区法律。   融合的第四个方面是军队的统一,显然这是非常重要的一个方面。在统一时即应规定,双方武装力量服从中央政府和地方政府的共同指挥,地方政府不再拥有独立的军事权力。其后可通过两军的互相渗透及组建共同部队等方式达致军队的完全融合。军队、军事行动、国防生产、军品采购、新兵招收、部队训练等国防事务都逐步交由中央政府统一管理。   国家的其它所有方面均应逐步走向融合。如统一的国家公民身份,自由的人员往来交流,共同的护照,统一的身份证明,共建科技机构,协调教育体系,统一文字,组建国家体育队伍,共同的新闻和信息网络等等,都是融合的方向。   显而易见,统一会有一段时间的磨合期,起初各种疑虑、误解、不适、问题甚至争执都可能会有所发生。两区应在平等互利,互相尊重,妥协容让的原则基础上,通过协商争取,达成共识。要有耐心,应一步步循序渐近,尽量做到平滑过渡。在政军方面,大陆地区可做较多让步,在经济方面,台湾地区应更灵活一些。两区应取长补短,携手共进。另一方面,台湾要有自信,不要过渡敏感。大陆要尽快发展自己,不能总当穷亲戚。只要各个方面都以国家和人民的利益为最大追求,则所有问题都是可以解决的,直到内外皆合,完全统一。 〖全文完〗 ———————————————————————————————————— 本期编辑:       徐名扬(澳大利亚)〈cnd-cm@cnd.org〉 本期校对:       赵 桦(美 国) 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