O Programa UNI entra no cenário
da Educação Superior latino-americana no início da
década de 90, como uma proposta de síntese e
progresso na formação de profissionais em Ciências
da Saúde. O Programa, patrocinado pela Fundação
W.K. Kellogg, compreende um conjunto de projetos que,
baseados na análise autocrítica das experiências
de várias instituições latino-americanas em
décadas anteriores, tenta recuperar, ampliar,
sistematizar e difundir os principais avanços
alcançados, aperfeiçoando o que é positivo e
corrigindo as deficiências.
Conceitualmente, o
Programa UNI representa Uma Nova Iniciativa na
formação de profissionais de saúde, em união com
a Comunidade e com os Serviços. Esta iniciativa se
fortalece com a experiência acumulada em três
vertentes principais: (1) a Integração
Docente-Assistencial (IDA) ou Integração
Docência-Serviço (IDS); (2) o Trabalho
Universitário nas Comunidades, e (3) a Estratégia
de Atenção Primária de Saúde, que promove a
participação comunitária nos Serviços.
Reconhecendo as contribuições de cada uma destas
vertentes, o Programa UNI propõe, como eixo
conceitual e operacional para esta nova etapa de
trabalho, a articulação dos três componentes
essenciais do processo: Comunidade, Serviços e
Universidade, em uma relação de sócios, a mais
horizontal e simétrica possível.
Os esforços
desenvolvidos anteriormente foram, em sua maioria, de
composição uniprofissional: Medicina, Enfermagem,
ou Odontologia, com atividades limitadas a um só
nível de assistência. Como conseqüência, a
aprendizagem dos estudantes estava orientada para o
desempenho individual, em um nível determinado de
atenção - geralmente terciário, ocasionalmente
primário. O Programa UNI propõe a necessidade de
avançar no processo de capacitação dos estudantes
para o trabalho em equipes multiprofissionais,
focalizando aspectos inter-disciplinares que
correspondam às diversas circunstâncias do
desempenho profissional em diversos campos de ação,
pelo menos em dois níveis de atenção - primário e
secundário -, bem como ao sistema de referências e
contra-referências nos dois níveis.
Em seus 50 anos de
trajetória na América Latina, a Fundação tem
operado, principalmente, através da concessão de
bolsas de estudos e do apoio financeiro a projetos
apresentados por instituições públicas e
particulares, sobretudo nas áreas de Educação,
Saúde e Agricultura. Isto quer dizer que tem sido
uma entidade financiadora e não executora de
projetos. Com o Programa UNI, a Fundação também
inicia uma nova modalidade de operação atuante. Por
meio desta atuação, convoca instituições
interessadas em participar de um conjunto de projetos
a serem formulados com base em um ideário comum
(delineamentos orientadores), respeitando a autonomia
das instituições na elaboração e execução de
suas propostas. A Fundação, nesta nova modalidade,
oferece apoio técnico (assessoria) em algumas áreas
problemáticas identificadas pelas próprias
instituições participantes, tanto no processo de
formulação como no de execução dos projetos.
No caso do Programa
UNI, no início de 1990 foram enviadas cerca de 900
cartas-convite, com uma primeira versão do Ideário
UNI, a instituições universitárias
latino-americanas que pudessem estar interessadas em
participar deste conjunto de projetos afins. Mais de
150 Universidades enviaram cartas de intenção, com
propostas preliminares, em resposta à carta de
convocação. Destas, 15 foram selecionadas e,
conjuntamente com um grupo de consultores e
funcionários foram convocadas para discutir o
ideário, o alcance e prováveis dificuldades na
implementação, além de aspectos técnicos sobre a
preparação da versão final dos projetos. Depois de
um período de visitas in situ, e dos conseqüentes
ajustes finais nas propostas, os 15 projetos foram
aprovados, ficando então prontos para dar início ao
processo de execução a partir de outubro de 1992.
Como parte da
estratégia de acompanhamento dos Projetos UNI, a
Fundação tem algumas reuniões de trabalho
programadas para abordar temas específicos,
particularmente aqueles relacionados com os
principais problemas que afetam o conjunto dos
projetos. A maioria destas reuniões é,
naturalmente, de caráter multiprofissional.
Entretanto, considerouse também necessário o
reforço aos componentes profissionais individuais.
Foi neste contexto que, no início de 1993, se
convocou a Primeira Reunião do Componente
Profissional Odontologia dos Projetos UNI, como parte
da estratégia global da Fundação de prestar apoio
aos processos de implementação dos Projetos.
O evento, realizado na
Argentina, teve uma duração total de sete dias e
compreendeu duas partes. A primeira, de 02 a 04 de
maio, organizada pela Universidade Nacional de
Tucumán (UNT), foi planejada como um Seminário, e
teve a finalidade de permitir a discussão dos
assuntos críticos enfrentados pelas Faculdades e
Escolas de Odontologia participantes nos Projetos
UNI, especialmente no que se refere ao componente
acadêmico UNI e multi-profissional, sobretudo a
integração das Ciências Básicas entre si e a sua
integração com as Ciências Clínicas e com o
Trabalho Comunitário; da mesma forma, no que diz
repeito à integração com os serviços de saúde,
ao trabalho na e com a comunidade, e às
implicações da tecnologia na prática
odontológica. A segunda parte, realizada em Buenos
Aires de 05 a 08 de maio, foi desenvolvida através
da participação do grupo na VII Conferência da
Organização de Faculdades, Escolas e Departamentos
de Odontologia da União de Universidades da América
Latina (OFEDO-UDUAL). (A informação correspondente
à Conferência da OFEDO-UDUAL aparecerá publicada
oportunamente nas memórias dessa reunião).
Para o evento foram
convocados dois participantes de cada Projeto UNI que
inclui a carreira de Odontologia. À Universidade
Nacional de Tucumán, em sua qualidade de
instituição anfitriã, coube um número maior de
vagas: quatro docentes, mais um representante dos
Serviços, um da Comunidade, e um dos Estudantes.
Também foram convidados dois representantes do
Projeto UNI da Universidade da Frontera, em Temuco,
Chile, que começou recentemente a carreira de
Odontologia. Como convidados especiais, participaram
os Drs. Rafael Aponte e Luis Marini, respectivamente
Diretor do Projeto Norte/Sul em Educação Dental, e
Diretor da Faculdade de Odontologia da Universidade
de Porto Rico, e o Dr. Thomaz Chianca, da
Universidade Federal do Rio de Janeiro, Secretário
Executivo da Rede CEDROS. Em apoio à reunião, pela
Fundação Kellogg, participaram os Drs. Mario
Chaves, Jorge Izquierdo, Juan Bernal, Carlos Gigoux e
Sérgio Pereira (A relação completa dos
participantes, por instituição, é apresentada no
quadro ao lado).
Em geral, a atmosfera
da reunião foi de seriedade, cordialidade e
disciplina, o que repercutiu favoravelmente na alta
qualidade e intensidade do trabalho. Conforme se
indica no Programa (ver quadro na pág. 5), os
consultores fizeram apresentações curtas, a partir
das quais ocorreram discussões em grupos,
propiciando valiosos intercâmbios de informação e
debates esclarecedores, baseados nas experiências
prévias dos participantes e nas circunstâncias
atuais de desenvolvimento de seus respectivos
projetos. A organização local da reunião foi
excelente, permitindo que suas diversas etapas,
incluindo as visitas de campo (à Faculdade de
Odontologia, aos Serviços de Saúde e às
Comunidades), pudessem ser realizadas com grande
eficiência.
Espera-se que à
interação, breve mas intensa, alcançada através
dessa reunião, siga-se um processo sustentado de
comunicação e apoio recíproco entre os
responsáveis pela Odontologia dos Projetos UNI. É
desejável que este processo não se limite àqueles
que compareceram à reunião, mas que se difunda de
maneira crescente, envolvendo um número cada vez
maior de docentes das respectivas instituições. Ao
mesmo tempo, é necessário insistir no caráter
multiprofissional do Programa UNI, para que todos os
esforços que façam para gerar redes de
interconexão a apoio entre projetos, venham a ser
orientados para um amplo marco de relações
inter-institucionais que atendam às diferentes
carreiras, respondendo às expectativas e
necessidades dos três componentes incluídos em cada
projeto: Comunidade, Serviço e Universidade.
Finalmente, o gentil
convite da direção da Rede CEDROS para publicar um
número especial de seu Boletim a esta reunião,
recebeu acolhida imediata favorável dos
participantes e organizadores do evento. Esta
publicação é o resultado de tal iniciativa, pelo
que, em nome dos organizadores da Primeira Reunião
do Componente Profissional Odontologia dos Projetos
UNI, manifestamos a partir destas linhas nosso
sincero agradecimento à Rede CEDROS, bem como aos
que contribuíram na preparação dos manuscritos.
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